近年來，肥東縣積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)的投入力度，通過改建、擴(kuò)建提高特困供養(yǎng)對象的供養(yǎng)率，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多形式、多渠道引進(jìn)投資，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力弱、農(nóng)村老年照護(hù)需求與服務(wù)供給不匹配、農(nóng)村養(yǎng)老資源分散、農(nóng)民居住分散等現(xiàn)象進(jìn)行一些列工作創(chuàng)新，養(yǎng)老事業(yè)有了長足發(fā)展。
一是將黨建引領(lǐng)覆蓋到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)的“最前沿”。
針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨員少、黨組織缺乏活力、黨員示范引領(lǐng)作用相對較弱的現(xiàn)象，肥東縣在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展黨員信息登記，對有能力組建黨支部的納入屬地黨委管理，尚不具備成立的黨支部的，就地、就近參加黨組織活動(dòng)，讓21家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)87(服務(wù)人員52人，在院老人35人)名黨員更具備活力，更能有效發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。在撮鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，該中心黨支部主動(dòng)實(shí)施“黨建+服務(wù)”，圍繞托養(yǎng)老人的特點(diǎn)，因地制宜開展工作，注重創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，搭建活動(dòng)平臺(tái)，定期開展 “最美黨員”、“最美長者”等系列評(píng)選活動(dòng)，先后評(píng)選出最美黨員3人，最美長者12人次。通過舉辦黨的生日、黨的紅色歷史回顧、黨日活動(dòng)以及老年文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)形式，營造愛黨、頌黨的良好氛圍。中心黨支部與轄區(qū)相關(guān)企業(yè)黨支部簽訂結(jié)對共建協(xié)議，以“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”為抓手，采取“政府補(bǔ)助、鄉(xiāng)賢捐助、社會(huì)贊助、自我發(fā)展”相結(jié)合的模式，先后為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供節(jié)日慰問、生活物資供給、人員培訓(xùn)等共建項(xiàng)目，為老年人提供照料、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)，開展義診、義演、義剪、集體生日等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織與中心黨組織聯(lián)動(dòng)共贏和老人之間的資源互補(bǔ)，形成了黨委政府、企業(yè)、社會(huì)組織、中心黨組織齊抓共建的良好局面。
二是在隊(duì)伍建設(shè)、組織構(gòu)建、服務(wù)拓展等方面“破瓶頸”。
針對農(nóng)村老人多，服務(wù)力量單薄，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力弱等“瓶頸”現(xiàn)象，依托縣級(jí)智慧化養(yǎng)老平臺(tái)，建立轄區(qū)服務(wù)對象基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，完成175234名老年人信息建檔錄。組建一支能勝任農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的工作團(tuán)隊(duì)，將全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))原有配備的1名兒童督導(dǎo)員升級(jí)為“養(yǎng)老護(hù)幼督導(dǎo)專干”，社區(qū)323名兒童主任更名為“社區(qū)老幼專干”，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員配比率達(dá)128%。由縣民政局對口指導(dǎo)，發(fā)揮老幼專干作用，定期對獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年人開展日常信息摸排、巡訪探視、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛活動(dòng)等服務(wù)，確保轄區(qū)老人服務(wù)“不失管”。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))養(yǎng)老護(hù)幼督導(dǎo)專干和社區(qū)老幼專干開展老年人心理防護(hù)、健康安全、溝通技巧、法律知識(shí)、文體娛樂等方面專業(yè)培訓(xùn)。
三是創(chuàng)新探索“政府購買+志愿服務(wù)+智
通過政府購買服務(wù)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)家庭化、照護(hù)專業(yè)化、管理智能化和志愿者共同參與服務(wù)的資源組合，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)功能，打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建引領(lǐng)、社區(qū)管理、居家服務(wù)、專業(yè)服務(wù)與智慧服務(wù)一體化，注重發(fā)揮社會(huì)組織資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢作用。通過政府購買服務(wù)，引進(jìn)肥東益邦社會(huì)發(fā)展中心，通過專業(yè)的社工組織為農(nóng)村老年人提供專項(xiàng)服務(wù)。先后深入20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開展了“‘食’刻守護(hù)·安全相伴”、“志愿敬老行·關(guān)愛傳真情”等主題活動(dòng)32場次，為農(nóng)村困難老人送醫(yī)、送溫暖、送服務(wù)、舉辦生日會(huì)、益智游戲，讓老人的精神和生活質(zhì)量得到更大提升。針對社區(qū)居家、機(jī)構(gòu)等社會(huì)化養(yǎng)老存在“瓶頸”現(xiàn)象，在全市乃至全省率先推出試點(diǎn)智慧化融合養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”試點(diǎn)，通過引進(jìn)第三方肥東大孝援通高新技術(shù)智慧化服務(wù)加盟，以監(jiān)管、服務(wù)、調(diào)度、指揮為平臺(tái)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的“三位一體”試點(diǎn)兼容智慧指揮系統(tǒng)。截至目前，系統(tǒng)運(yùn)行良好，受助對象達(dá)10萬多人次。同時(shí)，以農(nóng)村養(yǎng)老改革試點(diǎn)為契機(jī)，建立全縣60歲以上老年人信息數(shù)據(jù)庫，將建檔老年人信息錄入到平臺(tái)中，以便更好地服務(wù)轄區(qū)老年人。(肥東縣民政局 高楨)