安徽省衛生健康委深入學習貫徹習近平總書記關于老齡工作重要指示、李克強總理重要批示和全國老齡工作會議精神,協同推進健康中國戰略和積極應對人口老齡化國家戰略,著力構建老年健康支撐體系,滿足多層次、多樣化的老年健康服務需求。
一是完善制度建設。牽頭出臺安徽省第一個關于老年健康服務體系的指導性文件——《關于建立完善老年健康服務體系的實施意見》,制定委內分工方案,確保各項政策措施落地落細。印發《關于切實做好老年人就醫便利服務工作的通知》,明確提出各級各類醫療機構要立即建立方便老年患者掛號就診的綠色通道,并完善電話、網絡、現場等多種預約掛號方式,解決老年人在就醫方面的“數字鴻溝”問題。截至2021年9月,全省一級及以上醫療衛生機構開設老年人綠色通道占比達95.55%。建立一支由108名來自高等院校、科研機構、機關及企事業單位、社會組織且具有豐富老年醫學、慢病管理和醫養結合管理等方面經驗的專家學者組成的安徽省老齡健康專家庫,并實行動態管理,充分發揮專家學者在老齡健康工作中的作用。此外,在省衛生健康委內成立老齡工作協調小組,建立聯絡員制度,強化內部統籌協調。
二是強化健康教育和預防保健。利用“敬老月”、老年健康宣傳周等活動廣泛宣傳老年健康知識。全省各地基層醫療機構采取健康宣傳欄、健康講座等多種形式,大力宣傳老年健康核心信息、失能預防核心信息和阿爾茨海默病預防與干預核心信息等健康知識,普及健康老齡化理念和健康科學知識。發揮老年人體育協會、基層老年協會等社會團體的作用,指導省老體協開展安徽省老年人健身氣功五禽戲推廣普及系列活動等老年體育活動,推動運動促進健康新模式。開展家庭醫生簽約服務,定期為老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等健康管理服務。重視中醫藥對老年疾病的預防保健作用,促進優質中醫藥資源向社區、家庭延伸,提出全省中醫醫院治未病科室設置比例到2022年達到90%的目標。
三是優化醫療服務。將老年醫學科建設、老年友善醫療機構創建、示范性老年友好型社區創建列入年度對各市政府目標管理績效考核內容。推動安徽省老年醫學中心建設,推進二級以上綜合性醫院(中醫醫院)老年醫學科建設,推進老年醫院、康復醫院、護理院(中心、站)和安寧療護機構建設。遴選確定中國科學技術大學附屬第一醫院、合肥市第一人民醫院兩家老年健康人才培養培訓基地,推動實施老年醫學人才培訓項目,培訓老年醫學人才113人。在全省部署開展老年友善醫療機構創建工作,計劃2021年年底前全省30%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療機構成為老年友善醫療機構,2025年覆蓋率達到85%以上。完成2021年示范性老年友好型社區創建工作,鼓勵基層醫療衛生機構為高齡、失能、行動不便等居家老年人提供家庭病床、巡診等上門醫療服務,推進鄉鎮衛生院和村衛生室一體化管理,更好滿足老年人“家門口”健康服務需求,44個社區被命名為全國示范性老年友好型社區,98個社區被命名為全省示范性老年友好型社區。完成安徽省老齡健康管理信息系統二期建設,實現與家庭醫生簽約平臺數據交換和向公眾開放。落實老年人健康管理、老年健康與醫養結合服務等基本公共衛生服務項目,制定《2021年中央補助醫養結合與失能老人評估指導專項經費實施方案》,在全省81個縣(市、區)開展65歲及以上脫貧失能老年人醫養結合與健康指導上門服務,改善脫貧失能老年人的生活質量和健康水平。
四是推進醫養結合。完成第四批醫養結合示范創建活動,確定醫養結合綜合示范區1個、示范基地3個、示范項目機構55家、社區示范中心173家。實施醫養結合機構服務質量提升行動,提出到2022年醫養結合服務質量標準和評價執行體系基本建立的目標。遴選7家醫養結合機構申報第二批老齡健康醫養結合遠程協同服務試點,通過老齡健康醫養結合遠程協同服務平臺,為入住老年人提供遠程醫療、慢病管理、復診送藥、照護指導、人員培訓、科普講座等遠程協同服務。籌備開展醫養結合提質擴容行動,組織優質醫養結合示范創建工作。截至2021年9月,全省共有各類醫養結合機構495家,醫療衛生機構與養老服務機構簽訂合作協議1628對;醫養結合機構從業人員20990人,醫療床位總數17009張;各級衛生健康部門開展醫養結合培訓3922人次。
五是加強長期照護服務。落實國家制定的失能老年人長期照護服務的指導性文件。依托護理院(站)、護理中心、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療衛生機構以及具備提供長期照護服務能力的社區日間照料中心、鄉鎮敬老院等養老機構,為失能老年人提供長期照護服務。鼓勵通過公建民營、政府購買服務、發放運營補貼等方式,支持各類醫養結合機構接收經濟困難的高齡失能老年人。結合示范性老年友好型社區創建,支持發展社區嵌入式醫養結合機構,為失能老年人提供長期照護服務。面向社會開展職業技能培訓和就業指導服務,面向居家失能老年人的的家庭照護者開展應急救護和照護技能培訓,提高老年人照護能力和水平。(省老齡辦)